云南省出台24项措施 治理农民工工资拖欠问题

29日，省人社厅、住建厅、公安厅、省总工会等单位联合召开云南省《全面治理拖欠农民工工资问题实施意见》》（下称《意见》）新闻发布会，针对拖欠农民工工资这一问题，我省已出台6个方面24项具体措施，其中包括推行用工实名制、银行按月代发工资等制度。

咋上班

用工签合同上下班“打卡”

《意见》明确，将全面实行用工实名制管理。对于工程建设领域，施工企业必须与农民工先签订载明工作时间、工作内容、劳动报酬等必备条款的建设领域农民工劳动合同后，再进场施工，还要在工程项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账，实时掌握施工现场用工和工资支付情况。

【解读】

实名管理后，农民工上下班也要“打卡”。

据了解，目前全省约有30%的企业已实现农民工实名制管理，昆明市还为此开发了一套实名制管理软件，能直接快速对工资支付、维权等情况进行动态跟踪。但对于建筑行业来说，农民工流动性很大，管理很困难，农民工究竟如何管理仍是挑战。

“一方面要求稳定就业一年以上的农民工必须签订劳动合同，其他流动性较大的农民工则由有资质的单位签订简易劳动合同，内容包括工资工时、社会保险等基本内容。”云南省农民工工作领导小组办公室主任、云南省人社厅副厅长谢群说，下一步还将引导相对成熟的包工组、施工队向劳务分包公司转型，从而落实农民工实名制。

咋发薪

变身“月薪族”工资打卡上

《意见》为农民工工资如何发放专门做出规定，企业负责为招用的农民工办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，委托银行通过本企业农民工工资准备金账户将工资划入农民工的个人工资账户。

【解读】

2011年云南省率先出台《云南省农民工工资支付保障规定》，目前全省共动用16.61亿元农民工工资保证金用于支付被拖欠的农民工工资。2016年春节前专项检查期间，全省共追回拖欠工资6.82亿元，涉及农民工5.85万人。

与大多数企事业单位一样，农民工也要有自己的工资卡，从此也成为“月薪族”。有了银行把关，或许工程结束后拿不回血汗钱的情况将会减少。

咋保障

企业欠薪将影响中标

为解决工程款与工资混淆不清的问题，《意见》规定，在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理，以农民工工资准备金账户为基础，建立农民工工资（劳务费）专用账户。《意见》要求，在工程项目招投标过程中对投标施工企业的农民工工资支付信用情况进行评审：对3年内发生拖欠工资案件或因拖欠工资发生群体性事件的施工企业，按情节严重程度在评审时予以扣分；中标的，发现有拖欠工资重大违法行为的，取消中标资格。

【解读】

谢群介绍，农民工工资被拖欠最常见的借口是工程款未拨付到位，而一般情况下，工程款拨付比例超过30%就不应该拖欠农民工工资，但有的工程项目工程款已支付80%以上，仍然拖欠农民工工资。

下一步还要在全省全面建立诚信主体“红名单”和严重失信主体“黑名单”制度，对拖欠工资的失信企业，在政府资金支持、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制。