德州 “十二五”引领三千大学生创业

　   30日从市人社局获悉，为鼓励和扶持更多大学生自主创业，我市日前出台了《德州市大学生创业孵化基地和大学生创业园管理暂行办法》，“十二五”时期，通过重点扶持孵化基地和创业园区，引领不少于3000名大学生实现创业，力争实现自主创业1人带动就业5人以上，创办1个企业平均带动就业10人以上的倍增效应。

　　申报须满足六个条件

　　各县市区将按照统筹规划的原则，开展大学生创业孵化基地和创业园区建设，对已建成并符合以下条件的，可申报市级示范基地和示范园：（一）有固定的创业场地，基础设施完善，达到通水、通电、通讯、通路、通燃气、通热力“六通”，具备“即入即开”的条件；（二）有专门的服务机构，有一定数量具有相应专业知识、技能的管理服务人员；（三）有配套的创业服务，能够提供政策咨询、信息服务、项目开发、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”创业服务；（四）有健全的管理制度，建立完善的创业实体评估准入、财务管理、日常管理服务等规章制度；（五）有相应创业就业政策扶持，设有为入驻创业实体的房租补贴、经营场地补贴、水电费补贴等创业资助和补贴项目，帮助创业实体落实税费减免、一次性创业补贴、创业岗位开发补贴等优惠政策；（六）入驻创业实体数量达到一定规模，符合当地产业发展方向，产业特色鲜明。

　　基地和园区将承担五项功能

　　根据《山东省省级大学生创业引领专项扶持资金管理使用暂行办法》，我市将采取以奖代补的形式，对被认定并授牌的市级大学生创业孵化示范基地和市级大学生创业示范园，根据创业孵化成功率、入驻创业实体数量、促进就业人数、实现经济价值等，给予一次性奖励，要承担五项功能：（一）提供生产经营场地、基本办公条件和后勤保障服务，指导、协助办理开业相关手续；（二）实施创业项目开发、对接和融资服务、指导协助退出孵化基地的企业，做好迁址、工商税务登记变更等服务工作；（三）免费提供创业培训、创业能力测试、创业指导、政策咨询和信息服务；（四）开展法律、会计、审计、评估、专利、金融和企业管理、人才培养、战略设计、市场营销等方面服务；（五）指导、协助落实各项创业就业扶持政策，加强宣传引导，营造创业文化与氛围。

　　基地和园区的认定标准

　　市人社局和财政局每年评估认定一次市级大学生创业孵化示范基地和大学生创业示范园。其中，孵化示范基地的认定标准，除符合设立基本条件外，还需要达到以下标准：（一）生产经营厂房面积2000平方米以上（楼宇型基地面积1000平方米以上），以文化创意等为主体的科技含量较高、特色鲜明的适当放宽；（二）入驻大学生创业实体10个以上，吸纳一定数量人员就业；（三）有为基地专门服务的管理机构和相关中介服务机构；（四）规范使用的大学生创业资金不少于100万元；（五）创业实体有较强的成长性，科技含量高，孵化成功率不低于50%，每年新入驻企业5户以上。

　　市级大学生创业示范园的认定标准，符合设立基本条件，并达到以下标准：（一）入驻大学生创业实体10个以上，吸纳就业100人以上，大学生创业实体不少于入园企业总数的三分之二；（二）有综合管理服务机构，能为入驻创业实体提供全方位服务；（三）规范使用的大学生创业资金不少于200万元；（四）拥有一定数量的高新技术企业，企业成长性好，企业存活率不低于50%；每年至少新增2户以上一定规模企业。